以“十七大”精神为指导

努力做好职成教学会工作

——海南省职业技术与成人教育学会第一届理事会五年工作报告

徐 金 龙

 海南省职业技术与成人教育学会第二次会员代表大会召开的时期，正处在全省党政军民深入学习贯彻“十七大”精神、深入贯彻科学发展观的大好时机，是十一届全国人大二次会议胜利闭幕的大好时机，也是全国职业教育与成人教育工作会议在海南成功召开不久的大好时机，也是我们省职业教育取得重大成就的时期。近几年来，在省委、省政府的强力推动下，海南省职业教育取得了长足发展。今年是海南省委、省政府确定重点扶持、重点发展、重点倾斜职业教育，提出用三年时间打好职业教育翻身仗的第三年。过去的两年，海南省职校生在校规模、重点学校建设、添置实训设备、“双师型”教师引进都实现了跨越式发展。现在我们省职业教育正处在历史上最好的发展时期。党的十七大对我国教育事业的改革发展提出了新的更高要求，进行了全面部署，明确提出“优先发展教育、建设人力资源强国”。这是党中央着眼于我国经济社会发展的新要求，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略任务。这为我国职业教育的发展提出了更高要求，带来了良好机遇。在新形势下，特别受国际金融危机浪潮的袭击，职业教育面临着许多新问题。我们这次会议要以“十七大”精神为指导，按“十七大”提出的任务，结合我省职成教育的发展实际，进一步做好地方职成教学会工作，为新时期我们省职成教育的改革发展作出新的贡献。

 海南省职业技术与成人教育学会已经走过了五年的历程，根据学会《章程》任期已满。五年来在省教育厅、民政厅的亲切关怀和正确领导下，在中国职教学会、中国成人教育协会的关怀与指导下，在海南省教育厅各有关处室的指导下和省人事劳动保障厅、省卫生厅、省文化体育厅、省农垦总局教育局领导的关心和支持下，在学会全体会员、理事的共同努力下，开拓进取、大胆创新，做了大量卓有成效的工作，2005年10月被海南省民政厅授予“海南省先进民间组织”荣誉称号。值换届之际，回顾本届工作、总结经验对进一步做好新一届学会工作具有重要意义。现将学会五年来的工作报告如下：

一、五年来学会业务工作的回顾。

 本届理事会是2004年年底经教育厅同意省民政厅批准将原来的海南省职业技术教育学会与海南省成人教育协会合并为海南省职业技术与成人教育学会开始建立的。本届学会认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，努力促进和谐社会建设，坚持贯彻党和国家的教育方针，特别是职业教育方针政策，始终围绕教育部、省教育厅关于职成教育工作的中心任务开展工作，充分发挥连接政府与教育工作者的桥梁与纽带作用，努力推动职成教育事业的发展。

（一）、广泛深入开展学术交流活动

 1、配合教育行政部门关于发展职业教育的主要工作和政策精神，每年重点开好一次学会范围的大型学术年会，年会规模逐年扩大，受到职教工作者的好评。2005年4月28-29日学会在五指山市海南省工业学校举行了2004年学术年会暨第一次理事会。本次会议由海南省工业学校承办。会议紧紧围绕预定的“构建我省职业教育体系”这个主题，结合实际进行论述。本次学术会议有21个单位的学术论文在大会上作了书面交流，其中有12位代表的论文在会上进行了交流。

 2005年校长论坛暨学术年会于2006年3月27-28日在文昌清澜经纬花园酒店举行。本次会议由海南省卫生学校承办。会议有61个会员院校的132名代表参加。本次大会共有34篇论文进行了书面交流，内有校长论文10篇，教师论文6篇共16篇论文在会上开始以课件的形式进行了交流。

 2006年学术年会暨第一届会员代表大会第二次会议于2007年5月12日-13日在定安南丽湖银湾大酒店召开，本次会议由海南省商业学校承办。参加这次会议的有全省52个单位的代表194人，本次会议共有41篇学术论文进行了书面交流，其中有6个校长，2个教师的论文在会上作了交流。会议还特别邀请教育部职成教育司刘占山副司长为大会作了题为“以科学发展观为指导，全面提高职业教育发展质量”的报告。

 2007年学术年会暨海南省成人教育等先进表彰大会于2008年4月19日-20日在万宁市兴隆金银岛温泉大酒店召开。参加会议的有52个单位的近200名代表。本次会议由海南省机电工程学校承办。有135篇论文（含）海南省卫生学校参与书面交流《校刊》论文59篇，在会上作书面交流，其中有16篇校领导及教师代表论文在大会交流。会议围绕“贯彻、落实罗保铭省长的部署，坚持以市场和就业设置专业，面向岗位设置课程”这个主题，广泛、深入开展了学术交流。本次会议邀请中国职业技术教育学会副会长、江苏省职业技术教育学会会长周稽裘同志光临作题为《学习实践科学发展观，促进职业教育可持续发展》的报告。

 2008年学术年会暨学会成立五周年纪念大会拟与学会换届大会一起召开。会议名称为“海南省职业技术与成人教育学会第二次会员代表大会暨2009年工作会议”。本次会议由海南省高级技工学校承办。会议邀请原教育部副部长、中国职业技术教育学会会长张天保同志光临作重要报告。

 学会成立五周年来，群众性学术交流活动的盛况是前所未有的。

 2、 组织有影响的研讨和交流活动

 2004年是学会经省民政厅注册开始工作的第一年，海南省职业教育正面临着改革、创新、发展新的起步之年。由中国职业技术教育学会学术委员会主办，海南省职业技术与成人教育学会承办、海南省商业学校协办的第四期“全国职业教育专家学术报告会”于2004年11月26日-27日两天，在海口市海南教师之家举行。参加这次报告会的有全国11个省市及本学会28个会员单位代表。本次报告会由海南省教育厅副厅长、海南省职成教学会第一任会长林北平同志主持，省教育厅副厅长董学明同志致辞，原国家教委副主任、中国职业技术教育学会会长王明达同志在会上作了重要讲话。报告会先后听取了全国职业技术教育的著名专家、北京市教科院副院长、教授、研究生导师吴岩作关于“中国职业教育产学研结合问题研究”的报告，辽宁教科院副院长研究员、德国不来梅大学职业教育学博士徐涵作了“关于以劳动过程为导向的教学课程改革”的报告，华东师范大学职成教研究所所长、教授、博士生导师石伟平作了“关于当前世界职教发展趋势及其对我国的启示”的报告，教育部职教中心所所长研究员、《中国职业技术教育》杂志主编余祖光关于“农村劳动力转移与职业教育”的报告。与会代表一致认为，这次“全国职业教育专家学术报告会”启发很大，收获不小。

 11月28日下午，由海南省职成教学会主办，海南省商业学校承办的海南省首次“职教论坛”研讨会在海南省商业学校报告厅举行。参加这次会议的有本会理事，省商校校友代表、教师等共200多人。在研讨会上，原国家教委副主任、中国职业技术教育学会会长王明达同志就如何发展职业教育问题发表了重要讲话，海南省职成教学会副会长、省商业学校曹仲平校长作了“面向市场、与时俱进、争取持续发展”的发言，海南省企业界代表及省商校的校友代表分别对中等职业学校在人才市场的地位、企业对中等职业学校毕业生的需求、中等职业学校人才培养的目标、方向、方法等问题发表了各自的看法和体会，教育部教研所常务副所长研究员、中国职业技术教育学会秘书长余祖光专家作了专题的职业教育学术报告。这次研讨会对我省如何进一步办好职业教育具有重大的指导意义和启发推动作用。

 3、通过分支机构开展更加灵活多的研究活动。

 为更多、更灵活开展学术研究活动，学会成立了14个分支机构，五年来，共开展各种活动56个，参加活动的教师3000多人次。英语教学工作委员会与德育工作委员会每年都分别举行一次以上活动。德育工作委员会2008年年会于2008年12月12日-14日在琼海市举行，本次会议有全省46所中职校及职教中心的校领导及班主任参加。会议特别挑选了全国优秀教师、全国十佳班主任、全国先进班集体的班主任等10位代表在大会作交流发言，还邀请北京科学研究院研究员、国家高级教育行政学院教授王宝祥作题为《新时期职校教师（班主任）专业素养及其发展》的专题报告。会议还围绕班主任队伍建设和班主任工作问题进行分组交流。全体与会代表认为本次年会主题突出，富有成效，对今后我省职业学校加强主任队伍建设和班主任管理工作具有启发和借鉴的作用。

  4、围绕热点、难点问题开展调研式课题研究。

（1）举办民办职业教育学术交流会。2007年、2008年我们先后召开民办职业教育座谈会、民办职业教育学术交流会。围绕怎样使民办职业教育又好又快发展这个主题，组织办学效益较好的海南庆龄女子职业学校、海南外国语教育集团、屯昌县研璞轩美术学校、海南丽波美容美发技工学校、海南金盘中等职业学校、海南万和信息职业技术学院作经验式学术交流。通过本次学术交流，使与会的各民办学校的代表明确了方向，增强了信心。充分认识到，要办好民办职业学校必须规范学校管理，必须办好实训基地，发展壮大“双师型”教师队伍，以就业为导向，以学生为主体，全力提高学生技能操作能力，全面提高办学实力，扎扎实实地提高教育质量。

（2）举办市（县）农村职业教育学术交流。2008年12月11日至12日，学会在琼海市召开了市（县）职业教育学术交流会。本次会议由琼海市职业中专学校承办。参加本次会议的代表有16个市（县）的中职学校和7个市（县）教育局（科）的代表53人。这次学术交流集中到一点就是“三段式”办学能走多远，市（县）职业学校能否独立、自主办学。会议肯定“三段式”对短时间的扩大我省招生规模，促进我省职业教育健康持续发展等方面发挥了不可替代的作用。同时在学术交流中也找到了符合市（县）职业学校独立、自主发展的好办法。第一是琼海市职业中专学校，2003年该校才6个专业，在校人数不足500人。从2004年以来，琼海市委、市政府高度重视本市职业教育与职业培训工作，该市通过政府推动，部门联动、宣传带动，使该市的农村劳动力培训工作逐步有序化、规划化、规模化发展。2006、2007年两年共投入1327万元加强实训基地建设，增添设备和基础设施建设。2008-2009年两年琼海市政府计划投入1300万元建设教学楼一幢、学生公寓楼两幢、建设好高尔夫教学基地。2008年该校招生专业扩大到12个，比03年增加1倍；在校生达到2142人，比03年增加3倍多，近几年该校共培训各类人员1万多人次，扩大了影响，赢得了社会信任，开拓了农村职业教育与成人教育发展的新路子。该校先后被评为海南省职业教育先进单位、全国农村成人教育先进单位。

 第二、加强校企合作建设，促进农村职业教育发展。陵水职业中专学校2004年在校生200人左右，近几年他们通过校企合作，使企业和学校高层管理、工程技术人员、专业教师进行沟通交流，有效发挥校企双方在人才方面的优势、形成合力，共同推进学校发展，促进企业生产经营，搭建功利双赢的平台，使学校、企业和学生三方受益。2008年，该校在校中专生达到1222人，学生的推荐就业率达98%，实现了该县农村职业教育的跨越式发展。

 第三、专业设置应根据社会需求，同时应根据本校的办学条件，量力而行。如文昌中等职业学校，他们根据本市拥有的优秀的旅游环境重点开设酒店管理、市场营销、公关礼仪、导游等专业。此外该校根据文昌养殖场颇多，开设水产、养殖等专业。由于招生专业符合地方经济发展的需求，政府投入不断加大，办学实力不断增强，办学规模相对扩大，在校生2008年增加到1700多人，比该校历史上在校学生最多的八十年代末增加3倍多，实现了跨越式发展。

 通过交流，大家认为，琼海职业中专、陵水职业中专、文昌中职学校等学校独立自主办学的经验是成功的，是值得借鉴的。路在自己脚下。相信，只要在市（县）政府的统一领导下，改变办学观念，大胆改革创新，锐意进取，市（县）职业学校独立、自立办学随时都有机会实现，市（县）农村职业教育的又好又快发展也一定能实现。

（3）举办“面向岗位设置课程教育教学改革”学术研讨现场会。学会为了贯彻落实海南省政府罗保铭省长关于“要改进专业和课程，面向市场设置专业，面对岗位设置课程，坚持以市场和就业为导向发展职业教育”的部署，学会于2008年1月10日下午在海南省高级技工学校举行了“面向岗位设置课程教育教学改革”的学术研讨现场会。参加这次现场会的有全省36个中职学校代表140多人。与会代表首先参观了省高级技工学校与专业配套齐全的现代化实习车间，然后集中在该校多媒体教室进行学术研讨会议。会议先后听取了省高级技工学校李湖校长的致词、省高级技工学校机械部高建斌主任、汽修部杨星驰主任的“面向岗位设置课程”的教育教学改革学术研讨发言。这次学术研讨现场会通过与会代表亲临现场耳闻目睹，亲身体会到省高级技工学校的领导高度重视“面向岗位设课程”的教育教学改革，他们根据市场、岗位的需要，全面部署，使该校各教学部、专业组、教学科的“面向岗位设课程”的教育教学改革全面展开，落到实处。该校通过面向岗位设置课程的教育教学改革，直接拉动了学校教学实验室配套建设的发展与完善，直接拉动了“双师型”教师队伍的发展壮大，直接拉动了学校教育教学学术研究活动的发展，直接拉动了校企结合、产教结合的实施和发展，推动了教育教学质量的全面提高，推动了学校的发展。2007年该校在校人数已达到七千多名。2007年11月罗保铭省长到该校视察，授予该校“海南省职业教育龙头学校”的荣誉称号。海南省职成教育处林明居处长在会上号召全省职业学校向海南省高级技工学校学习，学习省高级技工学校“面向岗位设课程”的先进经验，以进一步全面推动我省职业教育教学改革的深入发展，推进我省职业教育“面向岗位设置课程”的课程教学体系的逐步完善，推动我省职业教育的健康、快速、和谐发展。

（二）、开展评选表彰工作，组织开展学先进活动。为配合中国职业技术教育学会的工作部署，学会开展两次海南省职业教育杰出校长评选表彰活动，一次海南省职业教育杰出人才奖与杰出创业人才培养学校及一次海南省职业教育名师奖评选表彰活动。

 为配合中国成人教育协会的工作部署，学会分别开展了2007年、2008年全国农村成人教育先进单位及先进个人的评选推荐工作。2007年开展了海南省成人教育先进单位、先进个人的评选表彰工作，2008年开展了海南省农村成人教育先进单位、先进个人的评选表彰工作。

 学会从2004年起，连续5年，每年举办一次海南省“职成教论坛”优秀论文评选表彰活动。共有参评论文750多份，2007年为获得一等奖的部分论文编辑出版了一期《海南省“职成教论坛”2007年获奖论文精粹》，共选入获奖论文29篇，对提高我省中青年职成教育教师的学术水平起到了积极的推动作用。

 从2005年起，学会连续3年组织举行了海南省职成教育科学研究成果奖评选表彰活动。共评选表彰科研成果80多项。填补了我省职成教育科研课题的空白，促进了我省职成教育科学研究水平的不断提高。

 5年来，学会还相继推荐英语教师、财经、商贸类专业教师参加全国性的技能竞赛，分别获得二、三等奖。

组织开展向“全国模范教师，全国师德标兵陶海林学习”的活动。（1）召开常务理事会，通过“学习关于开展‘向陶海林学习活动’的决定”；秘书处撰写《关爱学生胜爱自己——记海南省工业学校“全国模范教师”陶海林》及《向陶海林学习活动的决定》，编印在学会《职教成教情况交流》2006年第3期，发到各会员单位及每个个人会员。2007年1月12日下午，在海南省卫生学校大礼堂组织举行了海口中等职业学校“全国模范教师、全国师德标兵先进事迹报告会”。参加报告会的有海口片的10多所中职学校的1000多名师生。陶海林的先进事业，使与会的教师学生、赞口不绝，深受教育。

（三）、开展教师学生技能竞赛活动。5年来，学会主要依靠分支机构组织进行活动。各分支机构分别举行了数理化课件制作比赛、主题班会设计比赛、师德师风演讲比赛、英语教案评优活动、全国英语教案设计海南选拔赛、商贸、财经类专业教师说课选拔赛等教师专业技能比赛。通过比赛既交流了经验，也促进了中职教师教学技能水平的提高。

 在学生技能竞赛方面，先后举行了全省中职生演讲比赛、英语故事与英语单词总结赛、酒店形象大使比赛、汽车维修技能比赛、英语演讲比赛等。通过学生技能的比赛，既展示了各中职学校的教学成果，也促进了教学水平的提高。

（四）编辑出版和培训交流

（1）学会秘书处从2004年开始工作起编辑出版《职教成教情况交流》共18期，2007提第三期起改版为《海南省职业教育与成人教育通讯》共编辑出版3期，5年总编辑出版学会刊物21期，共刊登各类文章325篇。

 学会每年举行一次大型学术年会编辑出版年会资料汇编，发给与会人员每人1本。共编入本省职业院校教育工作者学术论文240多篇。

 编辑出版《海南省民办职业教育2008年学术研讨会资料汇编》及《海南省市（县）农村职业教育学术研讨会资料汇编》各1册，发给与会代表每人1本，共编入相关学术论文30多篇。

（2）学会各分支机构积极配合省教育厅职成教育处举办各种形式的农村职业学校骨干教师培训班，派出教学经验丰富的骨干教师授课，收到较好的效果。

 学会还与省高级体校、省文化体育厅体育系合作，举办了一期社会体育一级指导教师培训班。经培训考试合格后，由省文体厅发给相应的合格证书。

 学会还会同教育厅职成处组织举办了一期全省中等职业学校“电子电工”骨干教师培训班。

 学会还与吉林省工程技术师范学院共同举办了一期“网络应用研工程师”培训班，经培训考试合格后发给由中华人民共和国信息产业部验印的“网络应用工程师”合格证书。

（五）学会自身建设。

 加强学会组织建设是开展学会活动、扩大学会影响的重要基础。要增强活动的群众性，必须扩大学会组织的覆盖面。学会在开展活动、扩大业务领域的同时，积极慎重地发展分支机构。1、学会成立后，恢复、调整了上届海南省职业技术教育学会留下来的语文、英语、数学、计算机、德育工作等5个分支机构，组成了一批新的分支机构，使分支机构从原来的5个发展到14个。后来，经常务理事会讨论通过，调整为11个分支机构。2、坚持按章办事，重视工作制度建设。如：2004年学会从开始工作起就通过常务理事会审议通过《分支机构管理条例》。学会每半年召开一次常务理事会、通过半年、年度工作总结、审议通过工作计划及有关决议事项。因海南省小学校少，培训搞不起来，各项活动收费是以会养会，事前计划好按会议够用收费。所以学会的收入全靠当年会费。学会长期低薪聘用一个工作人员，会长、常务副会长兼秘书长退体了，每月只给少量的交通及通讯补贴。市（县）职业学校、民办职业学校交会费不稳定，因此学会的会费收入相对不稳定。这样，只好紧缩开支，保持学会正常运转，争取年底略有节余。每年民政厅年检、财务审计均合格通过。

（六）存在问题

 1、各分支机构开展活动的积极性不平衡。2、由于人力少、经费紧缺，学会秘书处除疲于应付日常正常活动外，组织调研根本无能顾及。如，年会、民办职业教育学术交流会、市（县）农村职业教育学术交流会都有论文集，但如果能持续深入调查研究后，写出综合性专题报告，上述会议的影响力会大一些。但由于人员少、资金缺乏，我们无法做到。待换届后争取有所改进。3、学会要体现群众性，就应为大家参与学会活动搭建更大的平台。特别是要提高教学质量，必须深入专业学科、课程教材建设甚至教学方法等微观教学过程的研究。学会每年的年会、论文评优都对这些问题有所涉及，特别“面向岗位设课程”还专门开了现场会，但是没有能进行长期的、系统的、深入的调查研究以推动职业教育与市场对接的教学体系尽快建立并逐步使之完善。这就需要建立相应的组织，只有组织起来才能活动起来。但是学会的组织建设还不能完全满足大家的需要，需要在今后工作中改进和加强。5、为职教战线同志提供内容丰富的有效信息，是学会的一项重要工作，也是增强学会吸引力、凝聚力的重要方向。由于人力、财力有限，学会除利用《通讯》、各种研讨会交流信息外，开发海南省职成教学会的网站，利用网页内容的不断更新进行宣传是很有效的，但是我们没有能力去做。6、学会必须加强和有关行业企业、社团的联系交流，大家都有广泛共识，但我们基本没有开展实质性的交流，这需要以后加强。

二、做好学会工作的经验与体会。

 本届学会已满五年，学会工作取得了显著成绩，业务领域不断增加，活动影响不断扩大。这些成绩的取得要归功于省教育厅党组的领导、民政厅的规范管理、省教育厅主管部门和相关处室的大力支持，以及各厅、局领导的关心和支持，以及各市（县）教育行政部门、各职业院校的大力配合和积极参与。根据过去几年的工作实践，做好职成教学会的工作我们有以下几点体会：

（一）、要根据学会的特点，科学定位，确立正确的指导思想。1、学会是一个群众性学术团体，它的工作和教育行政部门的工作有性质上的不同，但又有密切关系。学会要通过开展各种形式的学术活动，协助配合政府部门推动职业教育的发展。2、职成教学会虽是一个学术团体，但它又和一般的专业的职成教育研究机构不同，职成教学会要充分体现其群众性学术团体的特性。群众性是指参与学术活动成员的广泛性。广泛性体现在参与学会活动的不仅有职成教育行政部门、行政领导、专职从事职成教育科研人员、更有广大职成教育院校的管理人员和教学人员、还有热心于职成教育的各方面的社会人士。职成教育学会要发挥其成员广泛性的优势，聚集大批从事职成教育研究、管理、办学的专业人才，尽最大努力提高学术研究水平。同时，努力把活动向基层延伸，使广大教师有机会参与学会的活动，通过学会的学术活动，提高教学水平和教师水平。只有这样职成教学会才能增强活力，发挥更大的作用。

（二）、要体现学会活动的群众性，就必须扩大和完善学会的组织机构，为广大教师参与学会活动提供平台，现在学会由11个分支机构和秘书处组成，这些机构成立以来，都开展了形式多样的学术活动，扩大了学会的社会影响，但学会满足不了职成教育发展的需求。我们体会到，学会工作深入到学校的管理和教学过程后，需要在各行业和专业的领域，建立更有效的组织。

（三）、吸收大批中青年职成教育工作参与学会活动，是保持学会特点，使学会工作持续发展的重要基础。建立有中国特色的现代职业教育体系需要几代人的持续不断的长期奋斗。学会要通过活动培养大批中青年职成教工作骨干。在学会的组织建设中必须重视发现和培养一批积极分子，他们是学会工作中的骨干。没有一批学会活动的积极分子，学会活动难有起色。

（四）、学会必须重视学风建设。优良学风是学会的生命力、凝聚力和影响力。在学会工作中坚持严谨求实、精益求精、追求实效。每年的学术年会都是很早安排，精心组织，从主题的确定、立题报告人的选择，都反复比较后才定下来。学会的一切活动是否有成效，最终由参与者来评定，每次活动前都要明确会议要求使参与者参加活动后有所收获。在实践中把学会活动逐步制度化，减少随意性，按章办事，也是我们所追求的一种作风。尽管我们重视作风建设，但仍有一些工作考虑不周，不尽人意，还请大家谅解。我们相信新一届理事会一定会做得更好。

 本届学会理事会已完成自己的任务，新一届学会理事会即将组成。我代表第一届学会理事会向为学会工作提供支持、帮助的各位领导、各级教育行政部门、其他有关部门表示衷心的感谢！向为学会的成立与顺利地开展工作做出不可磨灭的贡献的第一任会长林北平同志、向积极参与学会工作并作出贡献的同仁，向全体会员表示诚挚的谢意！我们坚信新一届学会理事会将以党的第十七次代表大会精神为指导，继续坚持围绕教育部、省教育厅关于职成教育工作的中心任务开展工作；继续深入基层、服务一线开展研究；活跃学术气氛，繁荣科研成果，推动中青年职成教科研队伍的成长壮大；努力发挥好学会组织的桥梁与纽带作用，为海南省职成教育事业的发展做出新的更大贡献。